各地区行政公署，各市县人民政府，省政府各工作部门、各直属机构：

　　自去年秋播以来的１００多天里，全省绝大部分地方基本未降雨雪，当前旱情十分严重。据气象资料分析，去年９月至今，有４８个县降水量是有气象资料记载以来的最低值，有７０个县的降水量为历史次低值。加之冬季气温偏高，旱情持续发展。目前，全省受旱面积已达１６００多万亩，其中严重受旱的６００多万亩。另据气象预报，旱情将持续到３月中旬。对此，务必引起各级党委政府的严重注意，抗旱保苗已成为当前农村工作的一项紧迫的任务，成为实现今年农业增产、农民增收、农村稳定的当务之急。全省上下要紧急行动起来，全力以赴做好抗旱保苗工作，保农业增产、保农村稳定。为此，特作如下紧急通知：

　　一、高度重视当前旱情发展，全力以赴抗旱保苗。１９９９年喜事大事多，热点难点多，千方百计夺取农业丰收，实现农民增收、农村稳定，事关全局，意义重大。当前持续发展的旱情已对夺取今年第一料庄稼丰收构成严重威胁。在此关键时刻，各级政府领导同志必须充分认识当前旱情的严峻形势，切实克服一些同志中存在的认为播期底墒好，苗情不错、农业形势好的盲目乐观情绪，克服那种认为春节前后工作头绪多、群众难发动的松劲畏难情绪，切实把抗旱保苗放在当前农村工作的首位，讲政治，顾大局，统一认识，集中精力，动员一切可以动员的人力、物力、财力，广泛发动群众，全力搞好抗旱保苗工作，为实现省委、省政府提出的１９９９年各项奋斗目标，打好抗旱保苗这一硬仗，努力夺取今年夏季丰收。

　　二、紧急动员，多种措施一齐上，尽力扩大灌溉面积。首先要突出抓好各类灌区，充分发挥抗旱主力军作用。各大中小灌区要在前期冬灌的基础上，查漏补缺，组织干部职工深入田头支渠，加大灌溉力度，切实保证设施内面积春节前全部灌一次水；二是要狠抓节水灌溉。各类节水工程要全部开动，同时组织动员群众大力推广田间工程“三改两全”等传统节水措施，争取使有限的水源尽可能多灌一些面积；三是要采取有效措施，提供优惠扶持，优化用水环境，充分发挥各类小型水利工程和民办水利工程的作用，推动这类设施全部投入抗旱；四是要充分利用抗旱服务队机动灵活的特点，再投入一批设备，多浇一亩是一亩，能保一分是一分。要做好人工增雨增雪的各项准备工作，抓住有利天气形势，及时开展人工降雨降雪。要统筹兼顾，组织动员群众落实好果树、蔬菜等多种经营的抗旱措施。总之，要调动各方面的积极性，发挥各种设施的作用，挖掘一切水源潜力，千方百计扩大灌溉面积。

　　三、立足抗灾夺丰收，切实加强麦油田间管理。当前旱情持续发展，土壤失墒日益加剧。各地要结合灌水切实抓好中耕保墒、消灭杂草、防治病虫害等工作。对已冬灌过的田块，要发动群众在春节前普遍进行一次合墒中耕，破除板结，防止失墒和草荒。对稠旺苗田块，要采取措施，疏苗控旺。对白粉病、条锈病、赤霉病、麦蚜、红蜘蛛等麦油作物病虫害，要切实加强预测预报，备足备好药械，组织指导群众认真防治，做到防小防了。对可能出现的“倒春寒”天气，要广泛开展“三苫”（苫肥、苫土、苫秸秆），增强抗旱防冻能力。要切实加强地膜小麦管理，实行分类指导，务求成功，保证增产增收，为大面积推广打好基础。在抗旱保麦油的同时，要及早搞好春播备耕工作，特别是对种子、肥料、农药、农地膜等生产资料，要足额到位，确保春耕生产的顺利进行。

　　四、加大投入，力促抗旱保苗工作出实绩，见实效。各级财政部门要把支持抗旱工作作为当前财政支农的一项重要任务，尽力挤出资金，支持抗旱保苗工作。近期省政府将下拨一批专款支持各地抗旱，各地县财政也要拿出一定的资金相配套。各级财政安排的抗旱经费主要用于抗旱服务，组织开展抗旱所必须的设备购置补贴，用于支持小型水利设施的修复，以及抗旱中超过正常灌溉所需要的油、电费支出补助，不得用于人员、机构经费和与抗旱无关的费用支出。各地必须按照项目管理，落实责任，加强检查监督，保证专款专用，不得层层留用和转移用途。各级农业银行和信用社要急农民所急，要加大支农贷款的投放力度，支持各地开展抗旱斗争。

　　五、各级政府要加强对抗旱保苗工作的领导，各部门、各单位要做好服务，保证抗旱保苗工作顺利进行。各级政府和各有关部门要切实加强组织领导，突出重点，统筹兼顾，紧紧围绕抗旱保苗这个中心，密切配合，各尽其责，抓好落实。为了促进抗旱保苗工作的顺利进行，省政府决定派出６个工作组，由农业厅、水利厅的领导同志带队，分赴各地检查指导抗旱保苗工作。各级政府领导同志特别是县、乡领导同志，近期内要排除一切干扰，减少各种应酬活动，集中精力抓抗旱。要把这项工作作为改进作风、联系群众、改善干群关系的政治任务，扎扎实实地为群众办好事、办实事，保证抗旱保苗工作不走过场，取得实效。农机管理、供销、石油等部门要切实保证各种抗旱物资和零配件的供应工作。农业和水利部门要把抗旱保苗工作作为重中之重，抽调一大批干部和技术人员下乡，帮助群众搞好抗旱灌溉和田间管理工作。水利、电力部门和灌区管理单位要切实加强廉政建设，严格执行水、电费征收标准，尽力减轻农民负担，切实保护群众抗旱积极性。对违犯水、电价标准和坑骗群众的事件，要及时查处，决不姑息。